王越道:“邱大人但说无妨。”
邱民仰道:“此处乃是鞑虏的皇宫,忠贞伯却将此处做了行辕,此举有违规制,下官甚觉不妥。为忠贞伯名声计,应该另寻下榻之处。”
王越乐了,不由的仔细打量这个邱民仰,此人今年刚刚四十岁,表面看相貌质朴,一副推心置腹的神态,王越却知道邱民仰并不简单,这番话肯定是装傻充愣,试探自己的为人态度来了。
邱民仰举人出身,以县教谕升迁顺天府东安县(今廊坊市)知县。因其曾击退贼兵,被擢拔为御史。后出京担任河间知府,迁天津副使。之后又擢右佥都御史。再迁大同监军汝宁、永平右参政,宁前兵备道,直到官至巡抚辽东,成为一方大员。
能够从举人混到巡抚,在大明的历史上是非常少见的,邱民仰为官和为人方面的水平确实有一手。
“邱大人,在本伯看来房子就是拿来住的,皇宫不皇宫的,有何区别?”王越一本正经地道:“邱大人应该关心的是重回辽东之后的公务,而不是这些细枝末节。”
邱民仰被王越甩了脸,却不以为意地道:“公务方面,下官的当务之急是恢复被鞑虏毁掉的辽东各道。如今除宁前兵备道尚且健全之外,分巡辽海道、东宁兵备道、金(州)复(州)海(州)盖(州)兵备道均要重新组建,因此下官恳请忠贞伯能够给于襄助。”
“谈不上什么襄助。”王越摆摆手道,见邱民仰愣在那里,不明白自己的意思,他继续道:“建奴的崛起,已经证明了朝廷对辽东地区的羁縻政策是错误的,邱大人要恢复的这些兵巡道和兵备道,对辽东来说依然是治标不治本。要想真正掌控辽东,就必须设置一整套的政府机构,进行治理。”
邱民仰一副了然的神色道:“忠贞伯是要改土归流,想在辽东广设州府,以纳入朝廷的治理吗?可是辽东人丁稀少,仅沈阳和辽阳两地适合设府,其他地区恐怕难以如愿呐。”
明成祖朱棣五入漠北定边,采取征讨与招抚相结合的手段,逐渐囊括东北地区,疆域直达库页岛。由于东北地区民族混杂,而汉民比例不高,所实行的统治政策一如西南,采用的是羁縻之策。
大明在东北地区设置了两大都司,即奴儿干都司和辽东都司,管理着这边广柔的疆土。两大都司之下是四百多个卫所,这些卫所才是正真的地方管理者。
这四百多个卫所中有绝大多数都是由少数民族组成和管理的,如朵颜三卫、建州卫等。
大明朝廷对这些少数民族部落广派官职,什么千户百户、镇抚、指挥同知、指挥使,打包派发,并赐给诰印、冠带,这成为朝廷笼络少数民族地区的手段。
所以这些少数民族头人就成为了该地区的军政领导人,而朝廷并不参与
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