号的事将来再说。”张瀚又接着道:“划定地盘,用州、县划分,给他们加上我们的官职,这一条没有商量的余地。”
“草原设郡县,会不会太困难了些?”
“有何不可呢?”张瀚对孙敬亭解释道:“汉唐之时,草原上郡县可多了。就拿青城一带来说,都是汉之五原,唐之朔方啊。辽金之时,在更北之处一直抵冰洋都有设州县,只要有驿站和驻军,叫州县不是更好?”
“这倒也是。”孙敬亭和军令司也研究过这个课题,对驻军,征税,日常管理,军令司都有一整套的方案,也和文宣,军工各司沟通过,孙敬亭还主持召开过几次政事会议,对设郡县,各人的态度不一,主要还是地盘太大,一个台吉可能就是方圆几百里,抵内地好几个县的地盘,一个部落,比如车臣汗部,比山西一省还大,这要设多少郡县才合适?
这时孙敬亭才醒悟过来,地盘大小无关紧要,用州郡县,或是州县,或是郡县,或是用大明的卫所名义,这都是随意的事情,难道蒙古人还能翻天不成?
“那你打算用什么名义?”
“你拿去看看吧。”
张瀚将一张地图递给孙敬亭,上面是整个蒙古区域的地盘,当然也包括外蒙和内蒙。不同寻常地图的就是这是一张政区图,张瀚把内外蒙弄成了一个整体,并没有完全按部族来划分地盘,而是你中有我,我中有你,牧场多半重新分配过,特别是几个打了败仗的部族,牧场被分割的十分厉害,察哈尔人被打乱的更厉害,几乎每个新分配的政区都有察哈尔人。
“你这是和我大明太祖学的吧,不新鲜哪。”孙敬亭看了一眼,就知道张瀚是什么意思了。
张瀚赞道:“所以和聪明人说话就是省心省力,从秦汉到我皇明,一回事情啊。”
把各地的豪门集中一起,迁移他们到指定的地方,豪强的根基被拔起来了,还能充实好新的城市,新地方得到迅速的发展,从汉高祖迁大量六国遗民到关中就开始了,然后就是明太祖建中都,迁大量富民至中都安顿。
这是小事,关键是元时的行省制度,相当的聪明。
把风俗习惯不太相当的两淮和江南捏在一起,把江南和浙江分割开来,类似这样的安排很多。
一省之内,风俗习惯不同,自己内部就会矛盾重重,就不要想着齐心合力的反元了。
这其实没有用处,但从平常的治理角度来说,打散分乱族群,有意的在行政区划上把原本的部落分开,把不同的部落安插在一起,时间久了,分隔后部族会分裂,但又很难和别的部族融洽,无形之中,原本的大部族就变小了,在日常的管理上肯定要容易的多。
只要和记内部不乱,百年之后,草原和内地不会有太大差别了。
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